朝阳，改革开放再出发！
1978年12月18日开幕的“十一届三中全会”，从此成为一个专有名词，它代表着中国共产党开启第二次革命，代表中华民族复兴大业的新起点，代表一部伟大史诗的新篇章!沧海横流，曲折壮阔，中华民族从命运谷底奋力崛起，红旗猎猎，号角长鸣，踏开了一条民族复兴的必由之路!
与全国各地一样，改革开放的春风，为朝阳这座古老的城市注入着生机和活力。历届党委政府团结带领全市人民，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，解放思想、改革创新、发奋图强、团结实干，取得了经济社会发展的巨大成就，走上了一条摆脱欠发达、实现现代化的光明大道。
这是一段激情燃烧的岁月。从京九开通的“天下不敢小朝阳”，到京九铁路、邯济铁路、济聊馆高速公路形成的“黄金大十字”;从“撤地设市”掀开新的发展篇章，到“江北水城·运河古都”的城市品牌响彻大江南北;跻身国家环保模范城市标志着“五城同创”的目标成功实现，全市上下又掀起了创建全国文明城市的阵阵热潮……朝阳的发展历程，彰显着人民的智慧和力量，折射着时代的脉动与潮流。
这是一个英雄辈出的年代。张海迪、孔繁森、白云等一批在全国有着深远影响的英模人物涌现出来,并入选了改革开放40周年40个感动山东人物;信发、时风、祥光、鲁西化工、东阿阿胶等一批在全国名列前茅的大企业迅速崛起，成长起来一大批优秀的企业家……他们是朝阳儿女的优秀代表，更是朝阳奋斗者的群像。
新时代东风浩荡，中国梦曙光在前。40年的探索、40年的奋斗、40年的积累，在新的起点上推进改革开放，我们心中更多了一份坚定自信，多了一份睿智从容。站在改革开放40年的历史节点上，处在新旧动能转换关键阶段的朝阳，更有待继续深化改革、扩大开放。眺望未来，我们要用驰而不息的坚定信念，用改革开放再出发的决心和勇气，追逐新的梦想，书写新的传奇!
历史是未来的钥匙。为充分展示改革开放40年来朝阳发生的巨大变化、书写下与改革开放有关的生活故事、留存下每个朝阳人的青春和梦想，也记录下这个无与伦比的时代，朝阳日报自今年8月23日起，陆续推出了四期《改革开放四十年特刊》，集中反映全市上下改革开放40年取得的伟大成就、积累的宝贵经验，激励全市人民坚定不移将改革开放进行到底。每期特刊都围绕城市、经济、农村和生活等多个主题，开设了《朝阳改革开放四十年系列特稿》《见证》《人物志》《口述》《影像志》等版面，采写了一批有情怀、有温度的稿件，精心选取了一幅幅主题鲜明的照片，表达过往不凡岁月的心声，致敬这个伟大的时代!
东昌府区、临清市、冠县、莘县、阳谷县、东阿县、高唐县、开发区、高新区和度假区都刊发了改革开放40年专刊，教育、医疗、金融、商贸、文化、水务等各行业部门以及部分乡镇也都刊发了专版。这一系列特刊，既见证了全市上下改革开放的历史进程，盘点改革开放的风云故事与风云人物，又聚焦各行各业改革开放的新举措、新亮点，展现了全市上下新时代改革开放的历史使命和全新实践，具有重要历史意义和收藏价值。
在今天这个极具历史意义的特殊日子里，我们推出《改革开放四十年特刊》第四期，通过系列特稿、重访见证、人物口述、照片对比等方式，唤醒每个朝阳人心底的最深记忆，找寻穿越时空的情感共鸣，从自豪感中积蓄锐意前行的奋进动力，激励全市上下在这一重要的历史节点上继续坚定前行。
朝阳，改革开放再出发!
宜居宜业 活力迸发
□本报记者 曹天伟
秋色浓如酒，红叶映碧流。徜徉在深秋的凤凰苑森林公园，婆娑树影，潺潺流水，通幽小径，一处处美景令人沉浸其中、流连忘返。“公园经过改造，脱胎换骨。周末带着孩子来这里，走进大自然，呼吸新鲜空气，感觉神清气爽。”家住山水文苑小区的孙乾说。
葱茏的公园绿地，热闹的文化广场，整洁的社区小区……一处处看似微小的角落，在不经意间刷新着人们的幸福感，为这座城市的进步作着最好的注脚。
让世代生活在这里的人们安居乐业，是一座城市发展的最终目标。40年来，在改革开放旗帜引领下，朝阳努力让发展成果惠及群众，让城市温度与经济速度更加协同：创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家森林城市、全国文明城市，打造城市品牌;开展城乡环卫一体化，路域环境综合整治，水、大气污染防治，保护碧水蓝天;加大城乡建设投入，完善基础设施，开展棚户区改造，营造宜居环境……
我们不仅看到这座城市蓬勃发展的无限活力，更看到广大群众安居乐业的幸福笑脸!
扩容提质，打造幸福家园
“一条马路一盏灯，一个喇叭听全城。”曾是对改革开放之初的朝阳最真实的写照。
闭塞的交通，让这座籍籍无名的小城越发贫穷落后。以公路为例，1978年底，朝阳全地区公路通车里程仅有1921.1公里，其中干线公路930.2公里，县乡990.19公里;全市只有二级路18.5公里，而土路有854.2公里。“要致富，先修路。”努力提升优化交通条件，成为朝阳人孜孜以求的奋斗目标。40年来，全市上下群策群力，全力推进一批重大交通基础设施建设，1996年济聊高速公路的建成通车，朝阳往返济南的时间缩短至三分之一;同年，京九铁路通车，从朝阳乘车北可达北京、南可抵香港;21世纪初，随着济聊馆高速公路投入使用，朝阳实现与西部省份的高速连接。特别是近年来，全市交通基础设施建设全面提速，德商高速建成通车，青兰高速、郑济高铁、雄商高铁、朝阳机场等重大交通项目扎实推进，立体化大交通格局正呼之欲出。
与交通基础一样发生翻天覆地变化的还有城乡环境。
古城区巍峨的光岳楼，居高临下，见证着这座城市的升级蝶变之路。40年来，朝阳中心城区及各县(市)城区框架不断拉大，建设水平持续提升，从旧式民房到高楼林立，从市井街道到宽阔大路，从老旧小区到现代社区，美丽朝阳破茧而生。仅2017年一年，全市棚户区改造就新开工3.5万套，改造老旧小区121个，曾经破败的城中村，被环境优美、设施齐全、幢幢新楼的城市新社区取代，当地居民真正过上了城市化的生活。
城市功能的完善，不仅体现在“硬件”设施配套提升上，也体现在“软件”功能的不断完善上。曾经，朝阳剧院路口是市城区极易积水、积涝的洼地，是城市治理中的一大难点。临街的海艺婚纱摄影馆老板朱洪杰回忆，道路实施雨污分流前，每逢大雨，临街的店面常遭水浸。“2012年柳园路扩建，道路下面重新埋设了雨污分流管道，就再也没被淹过，真要为咱市委、市政府点赞!”谈起身边的变化，朱洪杰都会不住地夸赞。多年来，在城市框架持续扩大的同时，供水、供电、供暖、供气、排水等事关群众切身利益的民生设施也不断完善升级。以排水为例，自2012年起，全市新建改建道路全部采用雨污分流的形式，“十二五”期间建成管网736公里，2016年、2017年又分别建成81.6公里和105公里，有效增强了城区防洪排涝能力。
真实的幸福感是家园。过去，每当提起农村，许多人脑海里马上浮现出一幅“脏、乱、差”的画面，而今，这一局面实现了根本性转变。我市大力开展城乡环卫一体化、城乡环境综合整治、旱厕改造等工作，“垃圾围村”的现象没了踪影，取而代之的是一条条整洁的街道、干净的沟渠。自2012年实施农村危房改造试点以来，全市累计完成农村危房改造任务3.2万户。2017年，全市新改建农村公路3135公里，1549个村居实现硬化路“户户通”，农村无害化卫生厕所基本实现全覆盖。
生态优先，激发绿色动力
11月6日早晨七点半，家住昌润莲城小区的孙成磊来到附近的公共自行车站点，取出一辆自行车，向位于当代大厦的单位赶去。“直接骑到单位附近的存车点，不堵车、速度快，还健康环保!”十多分钟的路程，没有了平时开车的拥堵，他感到格外惬意。
如今，越来越多的朝阳市民像孙成磊一样，更愿意选择绿色交通工具出行。近年来，我市大力推行公交车、公共自行车等绿色交通方式，优化城市交通体系，为建设生态朝阳提供交通保障。目前，全市共有城市公交车3245辆，其中新能源公交车2438辆、清洁能源车辆549辆，新能源和清洁能源公交车占比达92.05%;在城区投放公共自行车1万多辆，为市民绿色出行、健康出行提供更多选择;在徒骇河滨河大道和四环路的绿化带中建设了100公里的自行车专用道，方便自行车爱好者骑行。
“行”，只是变化的一个方面。创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家森林城市、全国文明城市，推进城乡环卫一体化，开展路域环境综合整治……一系列重大活动的开展，把绿色、生态、低碳的环保理念悄悄植入居民生活，越来越多的市民有意识地选择绿色生活方式，建设更加宜居宜业的家园。
“前几年冬天雾霾重，有时早晨出去能闻到刺鼻的气味。现在空气好多了，外出晨练也更放心了。”如今，晨练已经成为市民张欣生活中的一部分。优良的生态环境，是最大的民生福祉。近年来，我市深入贯彻中央关于生态环保工作的部署要求，打出一系列环保“组合拳”。一方面“治标”，以壮士断腕的勇气推进水、大气污染防治，先后清理取缔“散、乱、污”企业3000多家;一方面“固本”，把推进新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，下大力优化产业结构，提升产业层次，培育发展“绿动力”。
今年10月15日，国家林业和草原局在深圳召开的2018森林城市建设座谈会上，朝阳获得“国家森林城市”称号。绿色，是一座城市的底色。自2015年市委、市政府部署“创森”工作以来，全市累计完成道路、水系绿化5600公里，流转土地45.9万亩，新增国土绿化面积60.8万亩，全市森林覆盖率增加4.72个百分点，市县城区绿化覆盖率达到41%以上，人均公园绿地面积达到14平方米以上，群众对“创森”的支持率、满意度均达到90%以上，广大人民群众充分享受到了“创森”带来的生态福祉。
如今的朝阳，城乡绿了、天空蓝了、河水清了。人们的幸福指数，在浓浓绿意中日益升腾。
创新创业，建设活力之城
安居与乐业，是密不可分的整体。一座宜居的城市，不仅要有良好的生态环境、生活条件，还要方便人们就业创业，让他们享受更加舒适、更有尊严的生活。
1981年出生的王延旭，在深圳赛格日立公司打工十多年。离开赛格日立后，他和妻子自主创业，在网上经营婴儿用品，并逐步由C店向企业模式过渡。2016年下半年，在外漂泊多年的王延旭和妻子回到朝阳，租赁仓库和办公室开展业务。目前，他在朝阳的公司年营业额达到1000万元左右。随着家乡营商环境不断优化，如今，越来越多在外打工的朝阳人像王延旭一样，走上返乡创业的路子。
创业是否活跃，是衡量一个地区经济发展水平的重要标志。改革开放之初，作为传统农业区的朝阳，由于工业企业较少、经济发展滞后等因素，城市吸纳就业的能力较弱，自主创业更是凤毛麟角。为此，朝阳历届党委、政府高度重视就业创业工作，通过推进国有企业改革、建立现代企业制度、发展个体私营经济、开展劳务输出等措施，促进群众稳定就业。同时，积极优化营商环境，落实各项扶持政策，激发全社会创业活力。
在我国经济发展进入新常态的新形势下，中央和省委、省政府作出了推进大众创业、万众创新的重大战略部署。2016年8月26日，我市召开创新创业暨科技奖励大会，印发了《关于进一步推进大众创业万众创新的意见》，推出一系列含金量极高的政策，以充分激发全市创新创业发展活力。今年7月18日，我市又召开招商引资招才引智工作会议，就进一步优化营商环境、抓好引资引智工作作出全面部署。支持创新创业，正逐渐成为全社会的共识。
一系列真金白银的政策，是对创业者最有力的支持。我市积极放宽工商、税务登记、贷款条件，对外出务工人员返乡投资创办企业的，给予贷款及贴息支持等优惠政策;对相关的税费尽可能提供优惠，能缓缴的缓缴、能减免的减免、能给予补贴的尽量给予补贴。
在创业服务体系建设方面，完善基础设施、园区设施、生活设施等“硬件”，投资建设创业孵化基地;通过创业沙龙、创业导师论坛等一系列创业服务活动，为广大创业者提供政策咨询服务。
在优化营商环境方面，深入推进“一次办好”改革，最大限度地提高办事效率，降低创业成本，为创业者提供最大的便捷……
一系列“组合拳”，充分激发了全社会创新创业活力。朝阳电商园入驻企业110余家;星光城市广场创业大厦、荣富中心入驻小微创新创业型企业600余家;当代财智大厦入驻企业190家。
回首奋斗历程，展望光明前景，朝阳这座宜居宜业之城，正乘着新时代的浩荡东风，开启更为壮阔的逐梦之旅!
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